焦作市工商行政管理局
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关于印发《焦作市网络市场监管“十三五”规划》的通知
发布日期:2017-03-17访问次数: 信息来源:焦作工商字号:[ ]


焦工商〔2017〕1号

 

 

各县(市)区人民政府、市城乡一体化示范区管委会,市人民政府有关部门:

经市政府同意,现将《焦作市网络市场监管“十三五”规划》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

焦作市工商行政管理局   焦作市发展和改革委员会        

2017年2月15日   

 

     

 

焦作市网络市场监管“十三五”规划

 

“十三五”时期是我市爬坡过坎、转型进取的攻坚时期。网络经济作为我市经济发展的新动力,在“十三五”时期必将会有突飞猛进的发展。为了推动网络市场健康有序发展,维护公平竞争的网络市场秩序,根据《焦作市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(焦政〔2016〕18号)和河南省工商行政管理局、河南省发展和改革委员会联合下发的《河南省网络市场监管“十三五”规划》(豫工商〔2016〕17号)及河南省工商局关于加强网络市场监管的有关要求,结合我市实际,制定本规划。

一、发展现状和形势       

(一)“十二五”时期我市网络市场监管工作状况

“十二五”时期,我市网络市场发展从小到大、从弱到强,网络市场监管部门积极探索、依法履职,促进了网络市场发展,维护了网络市场秩序,净化了网络消费环境,为我市经济社会发展做出了积极贡献。

1.网络市场经营主体培育初具规模。以深化实施商事制度改革为契机,降低市场准入门槛,简化登记注册手续,着力营造宽松平等的市场准入环境,极大激发了网络市场活力,我市网络市场经营主体快速发展。截至2015年底,我市经工商登记、名称中含有“电子商务”的市场主体达到425户。其中,2013年以前设立13户,2014年设立21户,2015年设立391户,近两年呈现出爆发式增长态势。2015年我市电子商务交易额达到545亿元。

2.网络市场监管工作不断规范。市政府先后出台了《关于加快电子商务发展的若干意见》、《关于进一步做好打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的实施意见》、《焦作市加强互联网领域侵权假冒行为治理实施方案》等文件,市工商局先后转发了省工商局《关于加强网络商品交易及有关服务行为监管 促进我省网络经济健康发展的意见》、《河南省工商行政管理局网络经营者使用电子链接标识暂行办法》,出台了《进一步加强网络市场监管的通知》等文件,有力提升了我市网络市场监管工作的规范化水平。

3.网络市场监管信息化水平得到加强。河南省工商局采取“大集中、大统一、一体化”的信息化建设模式,探索建立了全省工商系统统一的河南省网络商品交易监管平台。依托该平台,全市工商系统广泛开展网络经营主体建库、营业执照电子链接标识发放、在线巡查、案件协同等工作,为我市网络市场监管提供了技术支撑。

4.网络市场监管执法实现常态化。“十二五”时期,全市各级工商机关在加强网络市场日常监管的同时,持续开展“中原红盾网剑”专项行动,重点加强“3.15”、“双十一”期间对网络经营者的监测力度,有力净化了网络市场环境,维护了网购消费者的合法权益。

5.监管队伍专业化水平稳步提升。2013年初,焦作市工商局成立了网络交易监管大队,统筹指导全市工商系统网络交易监管工作。2015年6月,焦作市工商局新三定方案中明确设立网络交易监督管理局。截至2015年底,全市6个县(市)工商局也在各自的三定方案中,确定设立网监机构。通过完善机构设置,加强业务培训,各地相继配备、充实了网络交易监管专职人员。目前,全市工商系统基本建立起一支从市局到县(市、区)局、基层工商所的网络交易监管干部队伍。

(二)“十三五”时期网络市场监管工作面临的机遇和挑战

“十三五”时期,随着互联网与传统产业的深度融合,我市国民经济各个领域、各种业态呈现多元化发展的态势,网络市场监管工作既面临重要机遇,也面临诸多挑战。

1.网络市场迅速发展,对网络市场监管的整体水平提出了更高的要求。“十三五”时期,随着郑州航空港试验区的启动、“一带一路”建设全面展开、“互联网+”行动计划的推行、中国(河南)自由贸易试验区的设立,我市经济以更广阔空间、更深程度融入世界经济,网络市场的发展必将更加?